آیین‌نامه اجرائی فصل دوم قانون توزیع عادلانه آب

آیین‌نامه اجرائی فصل دوم قانون توزیع عادلانه آب مصوب Û±Û¸/Û·/Û±Û³Û¶Û³ هیئت‌وزیران

آوریل 18, 2020

538 خواندن این مطلب 6 دقیقه زمان میبرد

ماده Û³ – کارشناس ضمن بازدید محل Ùˆ بررسی وضع زمینی Ú©Ù‡ تقاضای حفر چاه یا قنات در آن شده است Ùˆ به‌وسیله مالک یا نماینده معرفی‌شده از طرف ÙˆÛŒ ارائه Ù…ÛŒ‌شود محل مناسبی را حتی‌المقدور با نظر ایشان Ùˆ با رعایت حریم منابع آب اطراف Ùˆ شناسایی طبقات مختلف زمین Ùˆ استعداد آبدهی Ùˆ امکان بهره‌برداری متناسب با مساحت اراضی مشخص Ùˆ با تعیین عمق چاه Ùˆ آبدهی تقریبی Ùˆ برآورد هزینه حفر Ùˆ تجهیز آن گزارش لازم را توأم با کروکی محل با قید مراتب فوق در Û² نسخه تهیه Ùˆ طبق نمونه شماره Û² برای اقدام به سازمان متبوعه خود تسلیم Ù…ÛŒ‌نماید. سازمان مذکور با توجه به نظریه کارشناس Ùˆ نتیجه بررسی در کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها حسب مورد اقدام لازم را به عمل خواهد آورد.

ماده Û´ – کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها پس از وصول پرونده امر Ùˆ بررسی آن در صورت موافقت با نظریه کارشناس یا کارشناسان مراتب را به شرکت یا سازمان متبوعه اعلام Ùˆ الا با حضور کارشناس مربوطه به موضوع مجدداً رسیدگی Ùˆ عنداللزوم کمیسیون به تشخیص خود موضوع را به کارشناس یا کارشناسان دیگری ارجاع Ùˆ پس از وصول نظریه کارشناسی اتخاذ تصمیم Ù…ÛŒ‌نماید. تصمیم کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها با اکثریت آراء اتخاذ Ù…ÛŒ‌شود.

تبصره Û± – در مورد موافقت‌نامه موضوع تبصره یک ماده Ûµ قانون توزیع عادلانه آب نیز نحوه عمل به شرح فوق خواهد بود.

تبصره Û² – اتخاذ تصمیم در مورد صدور پروانه حفر Ùˆ بهره‌برداری در یک یا دو مرحله حسب مورد با توجه به وضعیت آب‌های زیرزمینی Ùˆ ضرورت‌های فنی Ùˆ نظریه کارشناس با کمیسیون پروانه‌ها Ù…ÛŒ‌باشد.

تبصره Û³ – چنانچه متقاضی به نظریه کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها یا نحوه عمل سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های آب منطقه‌ای در مورد تقاضای خود معترض باشند Ù…ÛŒ‌توانند به دادگاه‌های صالحه مراجعه نمایند.

ماده Ûµ – اعضاء کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها Ú©Ù‡ با ابلاغ مدیرعامل هر سازمان یا شرکت تابعه وزارت نیرو انتخاب خواهند شد عبارت‌اند از:

Û± – یک نفر کارشناس آب‌های زیرزمینی یا زمین‌شناسی با حداقل ده سال سابقه در حفاظت یا مطالعات آب‌های زیرزمینی.

Û² – یک نفر کارشناس کشاورزی با معرفی اداره Ú©Ù„ کشاورزی منطقه با حداقل ده سال سابقه در حفاظت منابع آب یا اقتصاد آب کشاورزی.

Û³ – یک نفر کارشناس حقوقی با حداقل ده سال سابقه در امور حقوقی.

تبصره – در صورت موجود نبودن کارشناسانی با سوابق فوق Ù…ÛŒ‌توان از وجود باتجربه‌ترین کارشناسان Ú©Ù‡ در رشته مربوطه حداقل Ûµ سال سابقه تجربه داشته باشند استفاده نمود.

ماده Û±Û± – در مناطق ممنوعه حفر چاه یا قنات بجای چاه Ùˆ یا قناتی Ú©Ù‡ خشک‌شده Ùˆ یا آبدهی آن نقصان فاحش یافته Ùˆ استفاده کافی از آن‌ها به عمل نمی‌آید Ùˆ تا سه سال قبل از ممنوعیت منطقه از آن بهره‌برداری Ù…ÛŒ‌شده است با اخذ پروانه مجاز است مشروط به آنکه اولاً از آب چاه یا قنات جدید فقط زمین‌هایی آبیاری شوند Ú©Ù‡ قبلاً از چاه یا قنات قبلی مشروب Ù…ÛŒ‌شده‌اند ثانیاً در حریم منابع آب متعلق به دیگری نباشد ثالثاً حفر چاه یا قنات در ملک غیر با اجازه مالک باشد. با حفر این قبیل چاه‌ها یا قنوات چاه یا قنات قبلی فاقد حریم Ùˆ متروکه اعلام خواهد شد. اعمال مقررات این ماده مشروط به آن است Ú©Ù‡ صاحبان چاه یا قنات حداکثر پنج سال پس از خشک شدن Ùˆ یا نقصان فاحش آب برای استفاده از مقررات این ماده به ادارات مربوطه مراجعه نمایند پس از انقضاء مدت مذکور در این مورد تقاضائی قبول نمی‌شود.

تبصره Û± – صدور پروانه حفر چاه بجای قنات در صورتی ممکن خواهد بود Ú©Ù‡ کارشناس یا کارشناسان Ø°ÛŒ‌ربط (کارشناس آب‌های زیرزمینی Ùˆ کارشناس کشاورزی) امکان احیاء یا لایروبی قنات را ازلحاظ فنی Ùˆ اقتصادی مردود اعلام نمایند.

تبصره Û² – تشخیص نقصان فاحش آبدهی قنوات Ùˆ چاه‌هایی Ú©Ù‡ عملاً مسلوب المنفعه نبوده ولی استفاده کافی از آن‌ها به عمل نمی‌آید با کارشناس است Ú©Ù‡ با ملاک قرار دادن متوسط آبدهی پنج سال قبل از ممنوعیت منطقه اعلام نظر خواهد کرد.

تبصره Ûµ – در مواردی Ú©Ù‡ آمار کافی برای تعیین آبده لحظه‌ای چاه یا قنات در دست نباشد میزان آب با توجه به قرائن Ùˆ امارات Ùˆ تحقیق از مطلعین Ùˆ معتمدین محلی وسیله کارشناس مربوطه تعیین خواهد گردید.

ماده Û±Û³ – چاه‌های مجازی Ú©Ù‡ در مناطق ممنوعه مورد بهره‌برداری Ù…ÛŒ‌باشند Ùˆ یا چاه‌هایی Ú©Ù‡ پروانه حفر آن‌ها صادرشده اگر در موقع حفر یا بهره‌برداری به نحوی دچار نقص فنی شوند Ú©Ù‡ رفع آن ممکن نبوده Ùˆ یا مقرون‌به‌صرفه نباشد سازمان یا شرکت آب منطقه‌ای مربوطه Ù…ÛŒ‌تواند بنا به درخواست متقاضی Ùˆ تشخیص کارشناس Ùˆ رعایت حریم منابع آب مجاور اجازه حفر چاه دیگری را بجای چاه غیرقابل استفاده در نزدیک‌ترین محل ممکن به چاه قبلی صادر کنند، در این‌گونه موارد پس از اتمام حفاری چاه جدید، چاه قبلی به هزینه صاحب چاه وسیله مأمورین مربوط طبق صورت‌مجلسی Ú©Ù‡ با امضای مأمورین Ùˆ صاحب چاه تنظیم Ù…ÛŒ‌گردد پر خواهد شد.

تبصره Û± – بهره‌برداری از چاه جدید حتی‌المقدور به میزان بهره‌برداری قبلی متناسب با مساحت اراضی زمان بازدید کارشناس خواهد بود Ú©Ù‡ با توجه به آمار، قرائن Ùˆ امارات Ùˆ خصوصیات فنی چاه سابق وسیله کارشناس تعیین Ù…ÛŒ‌گردد.

ماده Û±Û¶ – برای تعمیر Ùˆ مرمت قنوات Ùˆ چاه‌های متروکه Ùˆ مسلوب المنفعه یا چاه‌ها Ùˆ قنواتی Ú©Ù‡ عملاً غیرقابل استفاده‌اند در صورت مشخص بودن مالکین اخطار کتبی از طرف وزارت نیرو یا سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های آب منطقه‌ای مربوط به مالکین ابلاغ Ù…ÛŒ‌شود Ùˆ درصورتی‌Ú©Ù‡ مالکین یا نشانی آن‌ها مشخص نباشد مراتب با انتشار Ø¢Ú¯Ù‡ÛŒ در روزنامه رسمی کشور جمهوری اسلامی Ùˆ یکی از جراید کثیرالانتشار مرکز Ùˆ محل با ذکر دلیل Ùˆ مدت Ùˆ حدود جغرافیائی مشخص در دو نوبت به فاصله پانزده (Û±Ûµ) روز به عمل Ù…ÛŒ‌آید Ùˆ در نقاطی Ú©Ù‡ روزنامه کثیرالانتشار نباشد مراتب وسیله انجمن ده یا بخشداری به طریق مقتضی به اطلاع مالکین رسانده Ù…ÛŒ‌شود Ú©Ù‡ حداکثر ظرف یک سال از تاریخ اخطار یا آخرین‌مهلت مقرر نسبت به تعمیر Ùˆ مرمت قنات یا چاه خود با اخذ مجوز اقدام نمایند. در غیر این صورت طبق ماده Û±Û¶ قانون توزیع عادلانه آب عمل خواهد شد.

تبصره Û± – سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های آب منطقه‌ای تابعه وزارت نیرو مکلف‌اند همه‌ساله فهرستی از چاه‌ها Ùˆ قنوات موضوع ماده Û±Û¶ قانون توزیع عادلانه آب را تهیه Ùˆ طبق این ماده عمل نمایند.

تبصره Û² – تشخیص بایر یا متروک بودن قنات Ùˆ چاه یا چاه Ùˆ قناتی Ú©Ù‡ به علت نقصان فاحش آب عملاً مسلوب المنفعه شده باشد به عهده کارشناس فنی وزارت نیرو Ùˆ سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های آب منطقه‌ای است Ú©Ù‡ با توجه به سابقه آماری ثبت‌شده در دفاتر سازمان تابعه وزارت نیرو Ùˆ با کسب Ùˆ اطلاع از مطلعین Ùˆ معتمدین محلی Ùˆ ملاحظه مدارک Ùˆ سوابق Ùˆ قرائن Ùˆ امارات مربوطه اعلام نظر Ù…ÛŒ‌نماید.

ماده Û±Û· – کارشناسان فنی Ú©Ù‡ وزارت نیرو یا سازمان‌ها Ùˆ شرکت‌های آب منطقه‌ای برای انجام امور کارشناسی انتخاب Ù…ÛŒ‌نمایند باید از فارغ‌التحصیلان رشته‌های آب‌شناسی (آب‌های زیرزمینی)ØŒ زمین‌شناسی Ùˆ معدن Ùˆ کارشناسان اقتصادی از فارغ‌التحصیلان رشته‌های آبیاری، اقتصاد، آب Ùˆ کشاورزی لااقل با سه سال سابقه در مسائل مربوط به آب‌های زیرزمینی Ùˆ کشاورزی باشند.

تبصره Û± – کارشناس اقتصادی مکلف است با توجه به گزارش کارشناسان فنی Ùˆ با در نظر گرفتن مساحت اراضی زیر کشت Ùˆ نوع آن مقرون‌به‌صرفه بودن یا نبودن مورد درخواست را توجیه نماید.

تبصره Û² – در هر مورد Ú©Ù‡ کارشناس فنی برای بازدید اراضی متقاضی Ùˆ تعیین محل چاه یا قنات اعزام Ù…ÛŒ‌شود بایستی در مورد محیات یا غیر محیات بودن اراضی اظهارنظر نماید.

ماده Û±Û¸ – کارشناسان فنی Ùˆ اقتصادی موظف‌اند در مورد مسائلی Ú©Ù‡ به آنان ارجاع Ù…ÛŒ‌شود نهایت دقت را بکار برده Ùˆ تحقیقات لازمه را انجام Ùˆ نظریات کارشناسی خود را با توجه به جمیع جهات به‌طور صریح Ùˆ مستدل تهیه Ùˆ گزارش نمایند، چنانچه معلوم شود در اظهار نظریات اغراض خصوصی اعمال یا کتمان حقیقی شده است طبق مقررات مورد تعقیب اداری قرار خواهند گرفت.

ماده Û±Û¹ – تشخیص حریم چاه Ùˆ قنات Ùˆ چشمه Ùˆ مجاری آب Ùˆ تأثیر متقابل منابع آب مذکور نسبت به هم در هر مورد با کارشناسان فنی وزارت نیرو یا سازمان‌ها Ùˆ یا شرکت‌های آب منطقه‌ای است Ú©Ù‡ با توجه به وضعیت منابع آب Ùˆ شرایط هیدرولوژیک محل Ùˆ مقدار بهره‌برداری مجاز تعیین Ùˆ اعلام Ù…ÛŒ‌گردد.

ماده Û²Û´ – مأمورین شرکت‌ها Ùˆ سازمان‌های آب منطقه‌ای Ú©Ù‡ به‌موجب ابلاغ مخصوص وزارت نیرو مسئول حفاظت از آب‌های حوزه عمل شرکت‌های Ø°ÛŒ‌ربط Ù…ÛŒ‌باشند در مورد جلوگیری از تخلفات اشخاص به شرح زیر اقدام Ù…ÛŒ‌نمایند:

Û± – در مورد چاه‌هایی Ú©Ù‡ بدون مجوز قانونی حفر Ùˆ یا در حال حفاری Ù…ÛŒ‌باشند نسبت به پر Ùˆ مسلوب المنفعه نمودن چاه اقدام خواهند نمود.

Û² – در مورد چاه‌هایی Ú©Ù‡ بدون مجوز قانونی حفر Ùˆ دارای منصوبات بهره‌برداری Ù…ÛŒ‌باشند ابتدا منصوبات را پلمپ Ùˆ سپس به صاحب چاه کتباً اخطار خواهند کرد Ú©Ù‡ ظرف حداکثر Û²Û° روز نسبت به برداشتن منصوبات، پر Ùˆ مسلوب المنفعه نمودن چاه در حضور نماینده شرکت یا سازمان آب منطقه‌ای اقدام Ùˆ الا پس از انقضای مهلت مذکور رأساً اقدامات فوق را معمول خواهند داشت.

Û³ – در مورد چاه‌های دارای مجوز قانونی Ú©Ù‡ بیش‌ازحد مجاز بهره‌برداری Ù…ÛŒ‌نمایند شرکت یا سازمان آب منطقه‌ای Ø°ÛŒ‌ربط به صاحب چاه اخطار Ù…ÛŒ‌نماید تا ظرف مدت Û²Û° روز نسبت به نصب منصوبات مجاز اقدام Ùˆ پس از انقضاء مدت چنانچه صاحب چاه اقدامی ننموده باشد رأساً شرکت یا سازمان Ø°ÛŒ‌ربط منصوبات چاه را برداشته Ùˆ تا نصب منصوبات مجاز در حضور نماینده شرکت یا سازمان آب منطقه‌ای چاه را به‌وسیله مقتضی مسدود Ù…ÛŒ‌نماید، در مواردی Ú©Ù‡ تهیه Ùˆ نصب کنتور حجمی میسر باشد بجای تغییر منصوبات از کنتور حجمی استفاده خواهد شد.

تبصره Û± – در کلیه موارد بالا صورت‌جلسه تخلف اشخاص از مقررات قانون توزیع عادلانه آب همراه با گزارش کارکنان شرکت یا سازمان آب Ø°ÛŒ‌ربط Ú©Ù‡ دارای ابلاغ مخصوص موضوع ماده Û³Û° قانون مزبور Ù…ÛŒ‌باشند برای تعقیب متخلفین به دادسرای مربوطه ارسال Ùˆ تا مراحل نهائی توسط کارشناسان حقوقی شرکت یا سازمان Ø°ÛŒ‌ربط پیگیری لازم انجام خواهد گرفت.